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【全国两会】全国人大代表、江门市交通运输工程质量监督站副站长冯玉宝:发挥桥下土地的空间价值


  中国小康网讯 记者张玉荣 实习记者梁诗敏  十三届全国人大四次会议和全国政协十三届四次会议将分别于3月5日和3月4日在北京开幕。全国人大代表、广东江门市交通运输工程质量监督站副站长冯玉宝此次两会重点关注了公益诉讼检察工作、政务数据共享、公路桥下空间利用、狂犬病疑似患者免费注射疫苗这几个方面的问题。

【全国两会】全国人大代表、江门市交通运输工程质量监督站副站长冯玉宝:发挥桥下土地的空间价值

全国人大代表、广东江门市交通运输工程质量监督站副站长冯玉宝 图/侯梦菲

  加强公益诉讼检察工作

  2017年6月,十二届全国人大常委会审议通过修改《民事诉讼法》和《行政诉讼法》的决定,正式建立检察机关提起公益诉讼制度。目前,江门市的公益诉讼检察工作整体发展态势良好,但仍存在案件结构不合理、办案质效待加强、素质能力不适应、协作机制不健全、社会认知度不高等问题。

  冯玉宝建议检察机关突出办理生态环境保护和食品药品安全等领域公益诉讼案件,加大民事公益诉讼案件办理力度,持续聚焦城市黑臭水体治理、固体废弃物污染、饮水供水安全等,重点关注校园及周边、网络外卖、农贸市场等食品安全;拓展公益诉讼案件范围,探索办理安全生产、文物和文化遗产保护、个人信息保护、国防军事等领域案件;不办凑数案、不搞粗放式办案,提升办案整体质效;提升检察队伍专业化水平,增强在行政法律法规、调查取证、出庭应诉等方面的学习培训力度。

  他希望行政机关和公安机关能够积极配合公益诉讼检察工作,审判机关依法公正审理,对于生态环境和资源保护领域公益诉讼案件,可积极灵活适用补植复绿、土地复垦、增殖放流、替代性修复等恢复性司法裁判内容,确保生效判决执行,并鼓励社会公众通过检察机关“12309”平台、公益诉讼“随手拍”平台等渠道向检察机关提供公益诉讼案件线索,营造全社会参与公益保护的良好氛围。

  修订法律法规 理顺政务数据共享

  近几年来,各地加快审批服务便民化,推进“互联网+政务服务”,但国家、省部门垂直信息系统数据未能及时将数据共享到省级政务大数据中心,无法回流到基层,导致“业务在下、数据在上”的数据共享难问题。记者了解到,目前部分政府部门规范性文件影响了系统对接和数据共享,导致地方不能利用相关数据进行经济分析、宏观管理和应急处置,无法进行业务关联服务和绩效考核管理。冯玉宝对此希望能够对相关法律法规进行清理修订,理顺政务数据共享,并通过立法规定国家、省垂部门系统业务数据及时返回地方。

  发挥桥下土地的空间价值

  《公路安全保护条例》第二十二条规定,禁止利用公路桥梁(含桥下空间)、公路隧道、涵洞堆放物品,搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道。冯玉宝认为,该条例并没有对不影响公路桥梁安全前提利用桥下空间做出明确的规定,使得以不影响桥梁安全为前提下利用桥下空间处于无法可依的状态。

  目前,公路桥下空间存在非法占用、无序使用、安全隐患、管理成本高收益低等问题,冯玉宝建议修订《公路安全保护条例》第二十二条,合理利用桥下空间,充分发挥桥下土地的价值,建立桥下空间安全管理和科学利用管理新模式。

  建议狂犬病疑似患者免费注射疫苗

  狂犬病是一种致死率极高的急性传染病,一旦发病几乎100%死亡,虽没有特效药,但在患病初及时注射疫苗,可有效防止病发。冯玉宝认为,患者发病死亡主要是由于患者存在侥幸心理,或者觉得疫苗对健康有影响且费用高而没有处理。因此他建议国家参照相关传染病防治(如新冠肺炎,乙类传染病,按甲类管理,对患者免费治疗)的做法出台有关政策,给狂犬病疑似患者免费注射疫苗。

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