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2011~2012中国教育小康指数:69.1 比上年提高0.8个百分点


  2011~2012年度中国教育小康指数为69.1分,比上年提高0.8个百分点。但中国教育经费支出结构出现失衡,城乡、地区和校际之间教育发展的不平衡,以及不同群体之间接受优质教育机会的不均等,都给中国教育的发展带来了一定阻力

  2012年6月,《小康》杂志会同有关专家及机构,对我国“教育小康”进行了调查。经过对调查结果及国家有关部门的监测数据进行加权处理,得出2011~2012年度中国教育小康指数为69.1分,比上年提高0.8个百分点。中国教育小康指数的评价主要是从教育投入及政策偏向性、教育法律法规体系建设及执行、对中国教育现状的满意度、对教育公平程度的感受、平均受教育年限等五个方面进行的,主要表现为:

  1.高中及高等教育入学率逐年提高

  目前我国高中阶段和高等教育入学率逐年提高,毛入学率分别由2000年的42.8%和12.5%提高到2011年的84.5%和26.9%。

  2.教育投入不断加大,

  但教育经费支出结构失衡

  我国教育投入不断加大。2011年,国家财政性教育经费支出达16116.1亿元,比上年增长28.4%;国家财政性教育经费支出占GDP比例也由2010年的3.13%上升到2011年的3.42%。

  “您认为当前教育经费应倾向于哪类教育?”21.1%的受访者选择“高等教育”列第一;接下来依次是“学前教育”(18.4%),“小学教育”(17.7%),“高中教育”(16.1%),“职业教育”(15.9%)和“初中教育”(10.8%)。

  其实,世界多数国家的教育经费支出一般都呈现出宝塔型结构,即在分配教育经费时,优先满足初、中等教育发展的资金需求,在此基础上增加对高等教育的投资。但中国目前在初、中等教育尚未完全普及的情况下,将本来有限的教育经费大量投资在高等教育领域,使得中国高等教育投资比重偏高,造成教育经费错置、基础教育薄弱,从而一定程度上影响了国民素质的全面提升;同时这种失衡的教育经费支出结构也与各类教育事业发展规模和目标极不适应,严重阻碍了中国教育事业的发展。

  3.教育公平程度一直没有得到根本好转

  当前中国教育公平问题还很突出。不论是“择校”,还是进城务工人员随迁子女的“同城”苦恼;不论是学前适龄儿童“入园难”,还是不同地区考生接受高等教育机会不公平……这些都与教育公平息息相关,反映出城乡、地区和校际之间教育发展的不平衡,以及不同群体之间接受优质教育机会的不均等。

  教育的公平问题已经成为中国社会的焦点问题,关系着全国绝大部分群众的切身利益,关系着国家地区的经济社会发展,关系着人心向背。如果不能得到合理解决,我们建设和谐社会的能力将受到极大的损害。

  (感谢国家统计局统计科学研究所研究室主任吕庆喆提供的支持)

《小康》2012年第08期

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